福建省泉州市南安市仑苍镇高新技术园
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当上海彭浦新村居民离别数十年“拎马桶”的日子，当上海黄浦老城厢在维护文脉中配齐卫生设施，一场历经30余年、惠及上百万市民的旧城改造攻坚总算完结。作为超大城市，上海以处理“拎马桶”问题的“小改造”破解民生“大难题”的实践值得沉思，其间包含的资源整合、部分联动、精准施策之道，为往后的城市更新供给了可仿制的经历。
资源整合的“一盘棋”思想与一张蓝图绘究竟的钉钉子精力，是破解民生难题的要害。近年来，存在“拎马桶”现象的房子，零散散布在上海各地，其改造问题不帮手单靠商场力气或单一部分。上海以“全市统筹、区为主体”的思路，树立政府引导、公司参加、社会支持的多元投入机制。经过空间置换、存量挖潜，在天井、纠率等搁置空间中辟出“半平方米卫生间”，让有限资源发挥最大效益。这种“攥指成拳”的整合逻辑，打破资源涣散局势，把“不帮手”变为“帮手”。
部分联动的“协同网”机制，是打通管理堵点的中心支撑。旧改绝非住建部分的“独角戏”，从管线搬迁、规划今世到民生保证，触及10余个子系统。上海早在2007年就树立旧改“一把手”责任制，树立跨部分联席会议准则，将住建、规划、城管、民政等部分力气拧成一股绳。在上海彭一小区改造中，就组建了专项工作组，住建部分担任户型优化，水务集团定制排污尖刻，民政部分同步推动适老化改造，破解近300种不规则房型的改造难题。这种无缝联接的协同联动，打破了部分壁垒，让旧改“温度”直达底层，印证了“系统管理才干高效破题”的管理思路。
“一户一策”的“绣花功”立异，是完成民生温度的底子保证。旧改的中心是“人”，千差万别的家庭需求不能简略“一刀切”。上海从始至终坚持“致广阔而尽精微”，把“大众满意”作为最高规范。在上海黄浦区老西门大街，树立了“一户一档”，针对白叟家庭增设扶手，为空间狭小住户规划外置管道；在上海贵州路邻居，立异“抽户改造”形式，置换底层房子建造共用卫生间，既守住历史风貌又处理排污难题。更可贵的是，上海让居民从“旁观者”变为“参加者”，蕃瓜弄经过26场讨论会才终究构成房子改造尖刻，杨浦区“人人议事厅”搜集百余条优化主张，这种共建共治同享的实践，让改造尖刻更反映民意，也显示了“城市管理应该像绣花相同精密”的深入内在。
从成片旧里改造到零散“拔点攻坚”，上海旧改的每一步都饯别着“公民城市为公民”的理念。现在，上海根本完成“拎马桶”现象清零，更清楚了超大城市管理的逻辑，即资源整合要锚定民生导向，问题处理要强化系统思想，精准施策要据守大众态度。
可以说，民生难题的破解，历来不是孤立的“点上打破”，而是管理系统的全面晋级。唯有把“大众小事”当作“管理大事”，下足功夫，城市更新才会既有高度又有温度，我国式现代化的民生底色也才会愈加明显。（本文来历：经济日报 作者：李治国）
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